Głos Lipnicki

BUD�ET PRZETRWANIA

           W dniach 10 wrze�nia i 17 wrze�nia 2008 roku, Rada Gminy na wsp�lnym posiedzeniu po��czonych komisji oraz na sesji "zaj�a" si� analiz� wykonania bud�etu za I p�rocze 2008 roku. Pisz� "zaj�a si�" w cudzys�owie, poniewa� praktycznie radni nie podj�li dyskusji i opr�cz polemiki radnego Romana Reszki z w�jtem Gminy Rafa�em Narlochem (kt�ra zdominowa�a t� cz�� obrad) na temat dzia�u 754 - Bezpiecze�stwo publiczne i ochrona po�arowa - nie zauwa�ono i nie dyskutowano nad problemem dysponowania bud�etem gminy w okresie od 1 stycznia do 30 czerwca 2008 roku.

          Na dzie� 30 czerwca 2008 roku plan bud�etu, po licznych zmianach wprowadzonych uchwa�ami Rady Gminy oraz Zarz�dzeniami w�jta Gminy, przedstawia� si� nast�puj�co:
     dochody w kwocie:     13 254 958,00 z�
     wydatki w kwocie:      17 054 958,00 z�
Bud�et zamyka� si� niedoborem w kwocie 3 800 000,00 z�

Zestawienie dochod�w gminy

Wykonanie za I p�rocze 2008 roku napawa du�ym optymizmem, gdy� plan zrealizowano w 57,50%
Plan (po zmianach) : 13 254 958,00 z� - wykonano: 7 622 240,68 z�; w tym w trzech dzia�ach:

710 - Dzia�alno�� us�ugowa,

853 - Pozosta�e zadania w zakresie polityki spo�ecznej,

854 - Edukacyjna opieka wychowawcza,

wykonanie bud�etu na p�rocze wynosi 100% (!) W innych dzia�ach jest jeszcze lepiej, poniewa� zaplanowane roczne dochody gminy zosta�y ju� na p�rocze znacznie przekroczone:

dzia� 750 - Administracja publiczna - 200,24%

dzia� 921 - Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego - 756,25% (w tym dziale znaczne przekroczenie planu zawdzi�czamy wp�ywom od sponsor�w z przeznaczeniem na organizacj� imprez gminnych. Dodatkowo na imprez� "Kaszubi pod Wiedniem" pozyskano dotacj� ze �rodk�w finansowych Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego). Najs�abiej wygl�da realizacja dochod�w gminy w dziale 900 - Gospodarka komunalna i ochrona �rodowiska - na plan 135 000,00 z� wykonano 24 619,00z�, co stanowi 17,49%.

Zestawienie wydatk�w gminy

Wykonania za I p�rocze 2008 jest ju� mniej optymistyczne.
Plan (po zmianach): 17 054 958,00 z� - wykonano: 6 049 633,44 z�, co stanowi zaledwie 35,47%.
W sprawozdaniu mo�na przeczyta�: "Analizuj�c wykonanie wydatk�w w stosunku do planu, dostrzega si�, i� realizacja niekt�rych zada� jest niska. Na tak niski poziom wykonania planu z�o�y�o si� kilka przyczyn, miedzy innymi - ni�sza warto�� realizowanych zada� ustalonych w drodze przetarg�w publicznych w stosunku do planowanych�rodk�w w bud�ecie" A jak wygl�da z bliska wykonanie tych "niekt�rych" zada�?

dzia� 010 - Rolnictwo i �owiectwo - 20,16%;

dzia� 600 - Transport i ��czno�� - 6,73%;

dzia� 630 - Turystyka - 0,30% (!)

dzia� 700 - Gospodarka mieszkaniowa - 9,64%;

dzia� 710 - Dzia�alno�� us�ugowa - 5,55%

dzia� 754 - Bezpiecze�stwo publiczne i ochrona po�arowa - 54,58%;

dzia� 851 - Ochrona zdrowia - 18,01%;

dzia� 900 - Gospodarka komunalna i ochrona �rodowiska - 13,06%;

dzia� 921 - Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego - 42,37%

dzia� 926 - Kultura fizyczna i sport - 28,11%;

Powy�sze dzia�y wydatkuj� �rodki bezpo�rednio dla u�yteczno�ci mieszka�c�w gminy - �rednio 19,85% i to jest faktyczna realizacja wydatk�w bud�etu za I p�rocze 2008 roku.

Wska�nik 35,47% generuj� dzia�y, kt�rych realizacja oscyluje w granicach 50%:

dzia� 750 - Administracja publiczna - 48,89%

dzia� 751 - Urz�dy naczelne organ�w w�adzy pa�stwowej, kontroli i ochrony prawa oraz s�downictwa - 44,69%

dzia� 756 - Dochody od os�b prawnych, fizycznych (m.in. diety dla so�tys�w) - 61,48%

dzia� 801 - O�wiata i wychowanie - 43,75%

dzia� 852 - Pomoc spo�eczna - 46,06%

dzia� 854 - Edukacyjna opieka wychowawcza - 52,31%

R�wnie niepokoj�co wygl�da Zestawienie Zada� Inwestycyjnych zrealizowanych (i tych nie zrealizowanych) w I p�roczu 2008 roku;
Na plan 3 124 543,00 z� wykonano 147 792,91 z�, co stanowi - ok. 4,73%
W tym na 23 pozycje Zestawienia Zada� Inwestycyjnych w 15 realizacja wynosi... 0,00 z� - 0% (s�ownie: zero z�otych, czyli zero procent!)

Na planowany roczny deficyt bud�etowy w wysoko�ci 3 800 000 z� za I p�rocze br. osi�gni�to nadwy�k� 1 572 607,24 z�.
Na dzie� 30 czerwca 2008 roku zobowi�zania bud�etu z tytu�u po�yczki zaci�gni�tej w NFO�iGW wynosz� 2 201 000,00 z�.

Reasumuj�c przedstawione zestawienie, wysnu� mo�na wniosek, i� konstrukcja bud�etu na rok 2008 jest niedoskona�a. Dochody gminy wyra�nie s� niedoszacowane, wydatki w wielu dzia�ach nie realizowane. Wielokrotne zmiany bud�etu - przez Rad� Gminy oraz zarz�dzeniami W�jta potwierdzaj� powy�sz� tez�. Sam termin przedstawienia i analizy wykonania bud�etu za I p�rocze - po�owa wrze�nia - praktycznie nie daje mo�liwo�ci na dog��bn� analiz� w celu konstruktywnych zmian w bud�ecie, poniewa� faktyczny stan finans�w gminy jest diametralnie r�ny od analizowanego.

***

Na sesji w dniu 17 wrze�nia 2008 roku Rada Gminy dokona�a kolejnej zmiany bud�etu na 2008 rok.
Po dokonanych zmianach bud�et zamyka si�:
1) po stronie dochod�w kwot�: 13 494 558 z� - zwi�kszenie o 239 600 z�;
2) po stronie wydatk�w kwot�: 17 494 558 z� - zwi�kszenie o 439 600 z�;
Deficyt bud�etowy po zmianach wynosi - 4 000 000 z�

(tw)

Komentarz redakcji

Wbrew propagandzie sukcesu, kt�r� nieustannie g�osz� w�adze gminy Lipnica, w�a�nie wykonanie bud�etu, a zw�aszcza realizacja zada� inwestycyjnych jest miarodajnym wska�nikiem m�wi�cym w jakiej kondycji znajduje si� nasza gmina. Analizuj�c wykonanie bud�etu mo�emy jednoznacznie stwierdzi�, �e od dw�ch lat gmina Lipnica prze�ywa stagnacj�, a w niekt�rych dziedzinach nast�pi� prawdziwy regres i zapa��. Nieca�e 5 procent zrealizowanych zada� inwestycyjnych przek�ada si� na to co widzimy na co dzie�: brak chodnik�w, niedoko�czony stadion w Lipnicy, zast�j w budowie kanalizacji i wodoci�g�w, przeci�gaj�ca si� w niesko�czono�� termomodernizacja szk� w Brze�nie i Borowym, przek�adana wci�� budowa domu kultury w Lipnicy, podobnie jak remont o�rodka zdrowia, brak mieszka� socjalnych i remont�w mieszka� komunalnych czy wreszcie ca�kowite roz�o�enie turystyki w gminie. Zw�aszcza skandaliczna realizacja zada� zwi�zanych z turystyk� jest najlepszym przyk�adem niekompetencji obecnych w�adz. W gminach o podobnych walorach krajobrazowych turystyka jest wa�nym �r�d�em dochod�w, a wed�ug lipnickich w�adz jedynie przeszkod� w budowie kolejnych kopalni kruszywa. Wydatkowanie 360 z�otych przed sezonem turystycznym (z zaplanowanych 120 tysi�cy!) to temat, kt�rym zajmiemy si� w kolejnym numerze. Coraz g�o�niej m�wi si�, �e jest to celowa polityka lipnickich w�adz polegaj�ca na przesuwaniu �rodk�w finansowych na ostatnie lata kadencji. Wiadomo, pami�� wyborc�w bywa kr�tka. Wystarczy wi�c w ostatnim roku tu i �wdzie po�o�y� chodniczek, stra�akom kupi� samochodzik, rozgrzeba� troch� ziemi pod kanalizacj� (oczywi�cie "systemem gospodarczym", bo wiadomo, �e gmina nie jest liderem w zdobywania �rodk�w zewn�trznych), rzuci� jeszcze wi�cej �rodk�w na pomoc spo�eczn� i na sztandarow� imprez� w Brze�nie, aby zrealizowa� has�o "chleba i igrzysk" i czeka� aby "nasyceni" w ten spos�b wyborcy przed�u�yli w swej �askawo�ci mandacik na kolejne cztery lata. Czy ten scenariusz si� sprawdzi? Wkr�tce si� oka�e.

--> Komentarze na forum



STRONA G��WNA	BUD�ET PRZETRWANIA W dniach 10 wrze�nia i 17 wrze�nia 2008 roku, Rada Gminy na wsp�lnym posiedzeniu po��czonych komisji oraz na sesji "zaj�a" si� analiz� wykonania bud�etu za I p�rocze 2008 roku. Pisz� "zaj�a si�" w cudzys�owie, poniewa� praktycznie radni nie podj�li dyskusji i opr�cz polemiki radnego Romana Reszki z w�jtem Gminy Rafa�em Narlochem (kt�ra zdominowa�a t� cz�� obrad) na temat dzia�u 754 - Bezpiecze�stwo publiczne i ochrona po�arowa - nie zauwa�ono i nie dyskutowano nad problemem dysponowania bud�etem gminy w okresie od 1 stycznia do 30 czerwca 2008 roku. Na dzie� 30 czerwca 2008 roku plan bud�etu, po licznych zmianach wprowadzonych uchwa�ami Rady Gminy oraz Zarz�dzeniami w�jta Gminy, przedstawia� si� nast�puj�co: dochody w kwocie: 13 254 958,00 z� wydatki w kwocie: 17 054 958,00 z� Bud�et zamyka� si� niedoborem w kwocie 3 800 000,00 z� Zestawienie dochod�w gminy Wykonanie za I p�rocze 2008 roku napawa du�ym optymizmem, gdy� plan zrealizowano w 57,50% Plan (po zmianach) : 13 254 958,00 z� - wykonano: 7 622 240,68 z�; w tym w trzech dzia�ach: 710 - Dzia�alno�� us�ugowa, 853 - Pozosta�e zadania w zakresie polityki spo�ecznej, 854 - Edukacyjna opieka wychowawcza, wykonanie bud�etu na p�rocze wynosi 100% (!) W innych dzia�ach jest jeszcze lepiej, poniewa� zaplanowane roczne dochody gminy zosta�y ju� na p�rocze znacznie przekroczone: dzia� 750 - Administracja publiczna - 200,24% dzia� 921 - Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego - 756,25% (w tym dziale znaczne przekroczenie planu zawdzi�czamy wp�ywom od sponsor�w z przeznaczeniem na organizacj� imprez gminnych. Dodatkowo na imprez� "Kaszubi pod Wiedniem" pozyskano dotacj� ze �rodk�w finansowych Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego). Najs�abiej wygl�da realizacja dochod�w gminy w dziale 900 - Gospodarka komunalna i ochrona �rodowiska - na plan 135 000,00 z� wykonano 24 619,00z�, co stanowi 17,49%. Zestawienie wydatk�w gminy Wykonania za I p�rocze 2008 jest ju� mniej optymistyczne. Plan (po zmianach): 17 054 958,00 z� - wykonano: 6 049 633,44 z�, co stanowi zaledwie 35,47%. W sprawozdaniu mo�na przeczyta�: "Analizuj�c wykonanie wydatk�w w stosunku do planu, dostrzega si�, i� realizacja niekt�rych zada� jest niska. Na tak niski poziom wykonania planu z�o�y�o si� kilka przyczyn, miedzy innymi - ni�sza warto�� realizowanych zada� ustalonych w drodze przetarg�w publicznych w stosunku do planowanych�rodk�w w bud�ecie" A jak wygl�da z bliska wykonanie tych "niekt�rych" zada�? dzia� 010 - Rolnictwo i �owiectwo - 20,16%; dzia� 600 - Transport i ��czno�� - 6,73%; dzia� 630 - Turystyka - 0,30% (!) dzia� 700 - Gospodarka mieszkaniowa - 9,64%; dzia� 710 - Dzia�alno�� us�ugowa - 5,55% dzia� 754 - Bezpiecze�stwo publiczne i ochrona po�arowa - 54,58%; dzia� 851 - Ochrona zdrowia - 18,01%; dzia� 900 - Gospodarka komunalna i ochrona �rodowiska - 13,06%; dzia� 921 - Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego - 42,37% dzia� 926 - Kultura fizyczna i sport - 28,11%; Powy�sze dzia�y wydatkuj� �rodki bezpo�rednio dla u�yteczno�ci mieszka�c�w gminy - �rednio 19,85% i to jest faktyczna realizacja wydatk�w bud�etu za I p�rocze 2008 roku. Wska�nik 35,47% generuj� dzia�y, kt�rych realizacja oscyluje w granicach 50%: dzia� 750 - Administracja publiczna - 48,89% dzia� 751 - Urz�dy naczelne organ�w w�adzy pa�stwowej, kontroli i ochrony prawa oraz s�downictwa - 44,69% dzia� 756 - Dochody od os�b prawnych, fizycznych (m.in. diety dla so�tys�w) - 61,48% dzia� 801 - O�wiata i wychowanie - 43,75% dzia� 852 - Pomoc spo�eczna - 46,06% dzia� 854 - Edukacyjna opieka wychowawcza - 52,31% R�wnie niepokoj�co wygl�da Zestawienie Zada� Inwestycyjnych zrealizowanych (i tych nie zrealizowanych) w I p�roczu 2008 roku; Na plan 3 124 543,00 z� wykonano 147 792,91 z�, co stanowi - ok. 4,73% W tym na 23 pozycje Zestawienia Zada� Inwestycyjnych w 15 realizacja wynosi... 0,00 z� - 0% (s�ownie: zero z�otych, czyli zero procent!) Na planowany roczny deficyt bud�etowy w wysoko�ci 3 800 000 z� za I p�rocze br. osi�gni�to nadwy�k� 1 572 607,24 z�. Na dzie� 30 czerwca 2008 roku zobowi�zania bud�etu z tytu�u po�yczki zaci�gni�tej w NFO�iGW wynosz� 2 201 000,00 z�. Reasumuj�c przedstawione zestawienie, wysnu� mo�na wniosek, i� konstrukcja bud�etu na rok 2008 jest niedoskona�a. Dochody gminy wyra�nie s� niedoszacowane, wydatki w wielu dzia�ach nie realizowane. Wielokrotne zmiany bud�etu - przez Rad� Gminy oraz zarz�dzeniami W�jta potwierdzaj� powy�sz� tez�. Sam termin przedstawienia i analizy wykonania bud�etu za I p�rocze - po�owa wrze�nia - praktycznie nie daje mo�liwo�ci na dog��bn� analiz� w celu konstruktywnych zmian w bud�ecie, poniewa� faktyczny stan finans�w gminy jest diametralnie r�ny od analizowanego. ***** Na sesji w dniu 17 wrze�nia 2008 roku Rada Gminy dokona�a kolejnej zmiany bud�etu na 2008 rok. Po dokonanych zmianach bud�et zamyka si�: 1) po stronie dochod�w kwot�: 13 494 558 z� - zwi�kszenie o 239 600 z�; 2) po stronie wydatk�w kwot�: 17 494 558 z� - zwi�kszenie o 439 600 z�; Deficyt bud�etowy po zmianach wynosi - 4 000 000 z� (tw) Komentarz redakcji Wbrew propagandzie sukcesu, kt�r� nieustannie g�osz� w�adze gminy Lipnica, w�a�nie wykonanie bud�etu, a zw�aszcza realizacja zada� inwestycyjnych jest miarodajnym wska�nikiem m�wi�cym w jakiej kondycji znajduje si� nasza gmina. Analizuj�c wykonanie bud�etu mo�emy jednoznacznie stwierdzi�, �e od dw�ch lat gmina Lipnica prze�ywa stagnacj�, a w niekt�rych dziedzinach nast�pi� prawdziwy regres i zapa��. Nieca�e 5 procent zrealizowanych zada� inwestycyjnych przek�ada si� na to co widzimy na co dzie�: brak chodnik�w, niedoko�czony stadion w Lipnicy, zast�j w budowie kanalizacji i wodoci�g�w, przeci�gaj�ca si� w niesko�czono�� termomodernizacja szk� w Brze�nie i Borowym, przek�adana wci�� budowa domu kultury w Lipnicy, podobnie jak remont o�rodka zdrowia, brak mieszka� socjalnych i remont�w mieszka� komunalnych czy wreszcie ca�kowite roz�o�enie turystyki w gminie. Zw�aszcza skandaliczna realizacja zada� zwi�zanych z turystyk� jest najlepszym przyk�adem niekompetencji obecnych w�adz. W gminach o podobnych walorach krajobrazowych turystyka jest wa�nym �r�d�em dochod�w, a wed�ug lipnickich w�adz jedynie przeszkod� w budowie kolejnych kopalni kruszywa. Wydatkowanie 360 z�otych** przed sezonem turystycznym (z zaplanowanych 120 tysi�cy!) to temat, kt�rym zajmiemy si� w kolejnym numerze. Coraz g�o�niej m�wi si�, �e jest to celowa polityka lipnickich w�adz polegaj�ca na przesuwaniu �rodk�w finansowych na ostatnie lata kadencji. Wiadomo, pami�� wyborc�w bywa kr�tka. Wystarczy wi�c w ostatnim roku tu i �wdzie po�o�y� chodniczek, stra�akom kupi� samochodzik, rozgrzeba� troch� ziemi pod kanalizacj� (oczywi�cie "systemem gospodarczym", bo wiadomo, �e gmina nie jest liderem w zdobywania �rodk�w zewn�trznych), rzuci� jeszcze wi�cej �rodk�w na pomoc spo�eczn� i na sztandarow� imprez� w Brze�nie, aby zrealizowa� has�o "chleba i igrzysk" i czeka� aby "nasyceni" w ten spos�b wyborcy przed�u�yli w swej �askawo�ci mandacik na kolejne cztery lata. Czy ten scenariusz si� sprawdzi? Wkr�tce si� oka�e. --> Komentarze na forum	ARCHIWUM
GALERIA		WIADOMO�CI
LINKI		2010
PRASA LOKALNA		2009
REDAKCJA		2008
		2007
		PRASA LOKALNA
		2010
		2009
1 % 2013 na LIPNICZANK�		2008